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新葡亰在线游戏关于印发《新葡亰在线游戏“证照分离”改革工作方案》的通知
2019-08-26 11:45:40  字体:[  
 


 

机关各科室、局属各单位

根据《新余市人民政府关于印发新余市“证照分离”改革工作方案的通知》(余府发【201910)精神,涉及我局职能的共有2项行政审批事项:“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”和“户外广告设施设置审批”列入改革目录。为确保我局“证照分离”改革稳步实施和顺利有序推进,现将《新葡亰在线游戏“证照分离”改革工作方案》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

    附件1:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、

处理服务审批告知承诺实施办法

附件2:新葡亰在线游戏行政审批告知承诺书

附件3:行政审批机关的告知

附件4:申请人的承诺

附件5:关于“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”事项的监管措施

附件6:关于“户外广告设施设置审批”事项的监管措施

 

新葡亰在线游戏

                             2019530

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新葡亰在线游戏“证照分离”改革

工作方案

 

为贯彻落实《新余市人民政府关于印发新余市“证照分离”改革工作方案的通知》(余府发【201910)精神,进一步释放企业创新创业活力,持续深化“放管服”改革,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,现制定我局“证照分离”改革工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府的决策部署,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,落实“证照分离”改革要求,推进涉及我局职能的改革事项真正落地,完善市场准入,使企业办证更加便捷高效,着力破解市场主体办照容易办证难准入不准营等突出问题,有效降低制度性交易成本,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

二、改革范围

依据余府发【201910号文件要求,对我局“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”实行告知承诺制,对我局“户外广告设施设置审批”实行优化准入服务。

三、改革举措

(一)推广网上业务办理

坚持网上网下相结合,全面深化“互联网+政务服务”,不断优化办事流程,依托江西省政务服务网新余分厅和行政审批系统,逐步实行政务服务事项网上申报、预审、受理、办理和网上反馈,通过让信息“多跑路”,换取群众和企业“少跑腿”甚至“不跑腿”,让办事群众共享互联网发展成果。

(二)简化审批手续,推进审批标准化

最大限度精简各种申报材料和证明材料,凡是没有法律法规依据的证明材料,一律取消;能通过个人现有证照证明的证明材料,一律取消;能通过网络核验和信息共享的证明材料,一律取消。推进行政审批标准化,分别逐项制定改革许可事项办事指南,在江西省政务服务网新余分厅进行公布。办事指南应详细列明以下内容:办理流程、设定依据、受理条件、办理材料、办理期限、权利义务、咨询途径、监督投诉途径等内容。

(三)加强事中事后监管

针对涉及我局的2项“证照分离”改革事项,各有关科室和单位要认真履行好对市场主体的事中事后监管职责,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,切实承担监管责任,针对改革事项逐一分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,加强公正监管,避免出现监管真空。

(四)加快信息归集共享

各单位依托国家企业信用信息公示系统(江西)共享交换相关信息,及时认领市场监管部门推送的市场主体信息,及时反馈我局相应的审批、监管结果。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各有关科室和单位要充分认识“证照分离”改革的重要性、复杂性和艰巨性,将该项工作列入重要议事日程,加强组织领导,建立协同推进的工作机制,统筹推进“证照分离”改革与其他商事制度改革、行政审批制度改革。

(二)加强宣传培训。要利用多种渠道,采取行之有效的方式加大“证照分离”改革宣传力度,做好改革政策宣传解读工作,积极鼓励公众监督,提出改进意见,进行满意度评价,正确引导群众预期,及时回应社会关切。要加强培训,提升相关工作人员业务素质和服务意识,确保改革顺利推进。

(三)确保取得实效。各有关科室和单位要全面抓好改革任务落实,切实按照“证照分离”改革分类管理的要求,做好相关工作,确保涉及到本科室、本单位的审批事项的全面落实,努力让改革成果惠及于民。

附件1

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批告知承诺实施办法

 

第一章    总则

第一条(目的和依据)为了优化本市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务行政审批程序,完善管理方式,提高行政效率,依据《中华人民共和国行政许可法》、《城市生活垃圾管理办法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条(适用范围)注册地为新余市的企业从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务申请行政许可的,适用本方法。对企业信用信息公示系统中信用评级较低,或在企业诚信档案中已有失信记录的企业不适用本办法。

第二章  审批规定

第三条(告知承诺受理范围)新葡亰在线游戏受理注册在新余市的企业申请从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务。

第四条(法定条件)本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

1.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批

⑴申请人是依法注册的企业法人,从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;

⑵机械清扫车、高压冲洗车、洒水车等机械化作业车辆及相应的作业设备和工具,机械清扫能力不低于总清扫能力的20%以上;

⑶机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒和安全警示功能,并安装有车辆行驶及清扫过程记录仪;配有与垃圾收集量相当的全密闭垃圾收集运输工具,并应当具有分类收集运输功能;垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;

⑷具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;

⑸具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;

⑹具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所。

2.从事城市生活垃圾经营性处理服务审批

⑴申请人是依法注册的企业法人,规模小于100/

的卫生填埋场和堆肥的注册资本不少于人民币500万元,规

模大于100/日的卫生填埋场和堆肥的注册资本不少于人

民币5000万元,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元;

⑵卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件;

⑶有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员;技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称;

⑷具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行;

⑸生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生主管部门联网;

⑹具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案;

⑺有控制污染和突发事件的预案。

第五条(申办材料)申请人应递交的资料:

1.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批

1)申请人是依法注册的企业法人,从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;(必须提交)

2)《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批表》;(必须提交)

3)城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务协议

(出示原件);(必须提交)

4)企业人事财务、安全生产、质量技术、机械设备等管理制度;(可容缺)

5)相关环卫机械、设备、车辆清单、照片及其所有权的证明;作业车辆安装行驶和作业记录仪相关证明;生活垃圾运输车辆密闭运输和分类收集相关证明;(可容缺)  

6)企业管理人员和专业技术人员的身份证、学历证书、职称证书等相关证明材料,企业现有人员名册(包括身份证、劳动合同和社保证明信息);(必须提交)

7)固定的办公场所及机械、设备、车辆停放场所的证明材料(出示原件)。(可容缺)

8)合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证(出示原件)。(必须提交)

2.从事城市生活垃圾经营性处理服务审批

1)申请人是依法注册的企业法人,规模小于100/日的卫生填埋场和堆肥的注册资本不少于人民币500万元,规模大于100/日的卫生填埋场和堆肥的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元;(必须提交)

2)《从事城市生活垃圾经营性处置服务审批表》;(必须提交)

3)城市生活垃圾经营性处置服务协议(出示原件);

(必须提交)

4)企业法人和技术负责人的工作经历、学历和技术职称证明材料,环境工程、机械、环境监测等关键岗位从业人员的学历证书、职称证书、身份证等相关证明材料,企业现有人员名册(包括身份证、劳动合同和社保证明信息,出示原件);(必须提交)

5)企业内部管理制度(工艺运行、设备、财务、安

全、检测、计量等)作业质量规范以及质量管理体系认证等材料;(可容缺)

6)生活垃圾处置主要机械、设备、车辆停放场所证

明材料;(可容缺)

7)固定的办公场所及机械、设备、车辆停放场所证明材料(出示原件);(可容缺)

8)主要技术方案及检测、控制污染和突发事件的预

案;(可容缺)

9)在线监测系统与市、区主管部门联网证明。(可容缺)

第六条(申请和告知)申请人递交许可申请时,符合相关条件的可申请办理告知承诺;提交材料完整、齐全的,可当场领取告知承诺书。

     第七条(告知承诺书的提交)申请人收到新葡亰在线游戏的告知承诺书,愿意作出承诺的,应当在接到告知承诺书10个工作日内,对告知承诺书中承诺的内容作出确认和承诺,将填写完整并经签章的告知承诺书(一式两份)递交新葡亰在线游戏。

第八条(告知承诺书的生效和保存)告知承诺书经新葡亰在线游戏和申请人双方签章后生效。

告知承诺书一式两份,新葡亰在线游戏和申请人各保存一份。

第九条(审批决定)新葡亰在线游戏收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的全部材料后,应当场作出行政审批决定。

申请人如果在约定的时间内不能提交告知承诺书和约定材料的,应当向新葡亰在线游戏书面提出撤回告知承诺。申请人书面撤回告知承诺的,新葡亰在线游戏应当按照《行政许可法》、《城市生活垃圾管理办法》等法律法规的规定,实施行政审批。约定期限不计入审批时间。申请人未在规定时间内将承诺补交的材料交至新葡亰在线游戏的,由审批部门给予一次警告,限期10天补交材料,逾期仍不补交材料的,由新葡亰在线游戏撤销许可决定,吊销许可证。申请人列为失信企业,记入诚信档案。

第十条(文书和证件的送达)新葡亰在线游戏应在做作出行政审批决定后10日内依法向被审批人送达相关文书和证件。

第三章  附则

第十一条(申请人不愿意承诺的办理)申请人不愿意作出承诺的,行政审批机关应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《城市生活垃圾管理办法许可》等法律法规及有关规定,实施审批。

第十二条(施行日期)本方法自201961日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                

 

附件2

新葡亰在线游戏

行政审批告知承诺书

(从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批)

                 (      )年第     

 

申请人:

单位名称:                   

法定代表人:            注册地址:               

经营地址:                          

联系方式:                           

营业执照注册号:                            

委托人

委托代理人:                           

证件类型:                 证件编号:              

联系方式:                                        

行政审批机关

行政审批机关名称:新葡亰在线游戏

联系人姓名:                            

联系方式:                                 

 

附件3

行政审批机关的告知

 

按照《新余市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:1、《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第十七条:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。2、第二十五条:从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。

二、申请范围

新葡亰在线游戏受理注册在新余市的企业申请从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批。

三、法定条件

(一)予以批准的条件:

1.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批

⑴申请人是依法注册的企业法人,从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;

⑵机械清扫车、高压冲洗车、洒水车等机械化作业车辆及相应的作业设备和工具,机械清扫能力不低于总清扫能力的20%以上;

⑶机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒和安全警示功能,并安装有车辆行驶及清扫过程记录仪;配有与垃圾收集量相当的全密闭垃圾收集运输工具,并应当具有分类收集运输功能;垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;

⑷具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;

⑸具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;

⑹具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所。

2.从事城市生活垃圾经营性处理服务审批

⑴申请人是依法注册的企业法人,规模小于100/日的卫生填埋场和堆肥的注册资本不少于人民币500万元,规模大于100/日的卫生填埋场和堆肥的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元;

⑵卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件;

⑶有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员;技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称;

⑷具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行;

⑸生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生主管部门联网;

⑹具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案;

⑺有控制污染和突发事件的预案。

四、应当提交的材料

1.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批

1)《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批表》;

2)城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务协议(出示原件);

3)企业人事财务、安全生产、质量技术、机械设备等管理制度;

4)相关环卫机械、设备、车辆清单、照片及其所有权的证明;作业车辆安装行驶和作业记录仪相关证明;生活垃圾运输车辆密闭运输和分类收集相关证明;

5)企业管理人员和专业技术人员的身份证、学历证书、职称证书等相关证明材料,企业现有人员名册(包括身份证、劳动合同和社保证明信息);

6)固定的办公场所及机械、设备、车辆停放场所的证明材料(出示原件); 

(7)合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证(出示原件)。

2.从事城市生活垃圾经营性处理服务审批

(1)《从事城市生活垃圾经营性处置服务审批表》;

(2)城市生活垃圾经营性处置服务协议(出示原件);

(3)垃圾处理场(厂)工程建设竣工验收报告和环保报告(出示原件);

(4)企业法人和技术负责人的工作经历、学历和技术职称证明材料,环境工程、机械、环境监测等关键岗位从业人员的学历证书、职称证书、身份证等相关证明材料,企业现有人员名册(包括身份证、劳动合同和社保证明信息,出示原件;

(5)企业内部管理制度(工艺运行、设备、财务、安全、检测、计量等)作业质量规范以及质量管理体系认证等材料;

(6)生活垃圾处置主要机械、设备、车辆停放场所证明材料;

(7)固定的办公场所及机械、设备、车辆停放场所证明材料(出示原件);

(8) 主要技术方案及检测、控制污染和突发事件的预案;

(9)在线监测系统与市、区主管部门联网证明。

五、已经提交的材料

下列材料,申请人已经提交:第    项、第    项、第    项、第    项、第    项。

下列材料,申请人应当在                  日前提交;在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:第    项、第    项、第    项、第    项。

(以上由工作人员填写)

六、承诺的期限和效力

申请人愿意作出承诺的,于            日至            日内向本行政审批机关作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请逾期不作出承诺或未按照本告知承诺书提交相关材料的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

七、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,由审批部门给予一次警告提醒,限期10天补交材料,逾期仍不补交材料的,将依法撤销行政审批决定。申请人列为失信企业,记入诚信档案。

本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关将要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。

八、诚信管理

申请人两次以上未按照约定日期提交告知承诺书,或者被审批人在实行告知承诺审批后,被依法撤销行政审批决定的,记入本市相关系统,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 

附件4

申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

申请人(委托代理人):  行政审批机关:新葡亰在线游戏

(签字盖章)                (盖章)

                             

 

 

                                        (一式两份)

 


附件5

关于“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”事项的监管措施

  

一、事项名称

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

二、改革方式

  实行告知承诺制

三、监管内容

  依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市生活垃圾管理办法》进行监管

四、监管措施

  新匍京手机版和市环卫处应加强对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务行业监管,增加巡查和随机检查次数,及时发现和整改经营过程中存在的问题,确保经营行为规范有序。

(一)加强企业信用监管。为构建全方位监管体系,落实打造“信用新余”工作,以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。建立信用信息互通共享机制,实现社会信用信息的联动综合利用,加大失信惩戒力度,形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。加快推进城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务企业诚信体系建设,对失信的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务企业加大监督检查频次,实施重点监管。对严重违反相关法律法规的,依法将处罚结果列入行业经营服务不良信息,并转入行业经营服务信用档案,向社会予以公布。

(二)加强监督检查。严格执行检查抽查制度、责任追溯制度,建立违规企业名录和违法经营者黑名单制度,及时向社会公告监督检查情况。完善常态化监管机制,采取定期检查(日常巡查)、随机抽查(双随机、一公开)、专项稽查(投诉举报)等方式,加大监管力度。强化信息技术运用,充分利用网络技术,实现在线即时监督监管,提高监管针对性和有效性,综合运用移动执法、网络传输等手段,提高监管效能。

(三)加强协同监管。按照权责匹配、权责一致的原则,加强与市场监管、环保、公安等部门的沟通协作,建立健全行政审批、行业管理和后续监管协调一致的事中事后监管机制。完善监管信息互联共享机制,实现行政审批、行业主管、综合监管对应相关部门之间的信息实时传递和无障碍交换。充分发挥行业组织和社会公众的监督作用,实现社会共同监管,推动市场主体诚信规范经营。

(四)加强公众监管。通过政府门户网站、微信公众号等相关媒体,加大对社会公众及行政相对人的法治宣传力度,充分发挥媒体的监督、教育功能,曝光典型案件,提高公众认知和防范能力,扩宽公众参与社会监督的渠道和方式。设立举报平台,鼓励通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映行政相对人在服务质量、违法经营等方面的问题。积极引导行业协会、社区志愿者等参与监督。

  五、监管程序

采取“双随机一公开”、投诉举报、行业自律等方式进行监管。在政府服务大厅、政府门户网站、微信公众帐号等媒体上公布监督举报电话、传真、邮箱、邮寄地址,及时受理并核查。核查情况及处理结果及时反馈举报者。

  六、监管处理

  1.对于举报发现的违规行为,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市生活垃圾管理办法》等相关规定进行处理,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。

2.对违规行为不属于本部门管辖范围的,及时移交相关职能部门查处。

  七、协同监管部门

  市场监管、环保、公安等部门。

  八、监管机构

  新匍京手机版公用事业管理科、市环卫处

  九、投诉举报电话

12345


附件6

关于“户外广告设施设置审批”事项的监管措施

一、事项名称

户外广告设施设置审批

二、改革方式

优化准入服务

三、监管依据

依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《江西省户外广告管理条例》、《中华人民共和国城市容貌标准》进行监管。

四、监管内容

根据审批依据和法定条件,申请设置户外广告设施的单位和个人,应当向市城管部门提交下列材料:

(一)按照要求填写的设置申请表(注明广告发布时间、期限、地址、面积、形式);

(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件;

(三)广告设置的彩色效果图、位置图和施工图,包括正立面图、安全结构图及设置位置的地形图;
  (四)设置的场地、设施的所有权或者使用权证明文件;
 (五)规划选址意见书;

(六)安全设置证明材料;

 五、监管措施

加强对户外广告设施设置的源头监管、协同监管及事中事后监管,增加巡查和随机检查次数,及时发现和整改经营过程中存在的问题,确保经营行为规范有序。

(一)加强审批流程监管。严格执行业务办理程序和审批制度,公开申请材料清单和材料规范,一次性告知补正材料;对材料齐全且符合法定形式的,予以受理;对不予受理的,工作人员要说明理由,并告知有依法申请复议、提起行政诉讼的权利;按照规定时限对经营条件、申请材料等进行初步审查。

(二)加强企业信用监管。为构建全方位监管体系,落实打造“信用新余”工作,以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。建立信用信息互通共享机制,实现社会信用信息的联动综合利用,加大失信惩戒力度,形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。加快推进广告企业诚信体系建设,对失信的广告企业和个人加大监督检查频次,实施重点监管。对严重违反相关法律法规的,依法将处罚结果列入广告行业经营服务不良信息,并转入信用档案,向社会予以公布。

(三)加强监督检查。严格执行检查抽查制度、责任追溯制度,建立违规企业名录和违法经营者黑名单制度,及时向社会公告监督检查情况。完善常态化监管机制,采取定期检查(日常巡查)、随机抽查(双随机、一公开)、专项稽查(投诉举报)等方式,加大监管力度。强化信息技术运用,充分利用网络技术,实现在线即时监督监管,提高监管针对性和有效性,综合运用移动执法、网络传输等手段,提高监管效能。

(四)加强协同监管。按照权责匹配、权责一致的原则,加强与市场监管部门的沟通协作,建立健全行政审批、行业管理和后续监管协调一致的事中事后监管机制。完善监管信息互联共享机制,实现行政审批、行业主管、综合监管对应相关部门之间的信息实时传递和无障碍交换。充分发挥行业组织和社会公众的监督作用,实现社会共同监管,推动市场主体诚信规范经营。

(五)加强公众监管。通过政府门户网站、微信公众号等相关媒体,加大对社会公众及行政相对人的文化市场法治宣传力度,充分发挥媒体的监督、教育功能,曝光典型案件,提高公众认知和防范能力,扩宽公众参与社会监督的渠道和方式。设立举报平台,鼓励通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映行政相对人在服务质量、违法经营等方面的问题。积极引导行业协会、社区志愿者等参与监督。

六、监管程序

按投诉举报线索进行检查。在政府服务大厅、政府门户网站、微信公众帐号等媒体上公布监督举报电话、传真、邮箱、邮寄地址,及时受理并核查。核查情况及处理结果及时反馈举报者。

七、监管处理

1.对于举报发现的违规行为,依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《江西省户外广告管理条例》、《中华人民共和国城市容貌标准》等相关规定进行处理,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。

2.对违规行为不属于本部门管辖范围的,及时移交相关职能部门查处。

八、协同监管部门

市场监管部门

九、监管机构

新匍京手机版公共秩序管理科、新匍京手机版渝水分局、新匍京手机版城东分局、新匍京手机版城西分局、新匍京手机版新钢大队

十、投诉举报电话

12345

 
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